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提升法治素养 推进法治建设

  来源: 新法制报 日期: 2022年04月06日 制作: 曾若晨 新闻热线日,省委全面依法治省委员会第五次会议在南昌召开。会上,吉安市、南昌市、省检察院、扎根水域一双慧眼守护母亲河,省农业农村厅主要负责人进行了法治述职,这是党政主要负责人首次在省委全面依法治省委员会会议上现场述职。

  党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,是推进法治江西建设的重要组织保证。开展述法有利于坚持抓住领导干部这个“关键少数”,促进依规治党和依法治省相结合,提升党政主要负责人法治素养和法治能力,带头形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。

  坚持把党的领导贯穿法治建设全过程。一方面,主动领衔谋划法治建设各类问题,全年主持召开市委常委会、依法治市委员会研究法治建设议题20多个,出台《法治吉安建设规划》等多个文件;带头依法办事,建立法律顾问机制,做到凡是重大事项、重大问题,都要经过集体讨论决定,凡是出台重要文件、作出重要决策,都要经过合法合规审查。另一方面,注重干部法治素养提升。

  坚持把建立法律规范和推进法律实施作为重点。推动高质量立法,先后推动出台吉安市水库水质保护、红色文化遗存保护等多部地方性法规。严格规范执法,去年全市行政机关负责人出庭应诉率提高到91.3%。吉安市打击电信网络诈骗工作获国务院通报表扬,政法队伍教育整顿民调综合满意率达92.99%,去年吉安蝉联“平安中国建设示范市”。

  坚持把法治事项改革纳入大改革引领大发展行动,全市206项改革工作有20多项涉及法治领域。比如,推进乡镇审批服务执法力量整合,依托乡镇司法所打造一站式行政复议代办点,推广“交治合一”改革,提高基层依法办事能力;加强诉源治理和诉调对接,全市纠纷化解率达到99.2%。针对营商环境中的堵点,推进“一照含证”“证照分离”改革,构建“吉事即办”平台。

  弘扬优秀传统文化和社会主义核心价值观,夯实法治建设群众基础。投资5000多万元在市中心城区建设的法治公园将于今年10月竣工。建成宪法广场、民法典主题公园,将法治景观与公园景色融为一体,让群众在休闲中潜移默化接受法治教育。

  带头加强学习,将习法治思想纳入领导干部学法清单,每季度主持市政府常务会学法。带头参加法治讲座,南昌市连续18年春节后上班第一天举办法治讲座的做法入选“全国普法依法治理创新案例”。定期听取法治建设工作汇报,审定年度工作要点,及时研究解决法治建设重大问题。开展第二批法治政府示范创建,组织法治政府建设半年督导考评和专项督察,及时推进法治政府建设任务落实。

  编制《2021年立法工作计划》,健全完善规范性文件合法性审核机制,专门组织开展了涉及行政处罚的地方性法规、政府规章和规范性文件,以及不符合长江流域保护的地方性法规、政府规章的专项清理。实施“三大超简”审批,营商环境综合评价排名全省第一。推进规范执法,完成文化市场、交通运输等7个领域综合执法改革任务。全力推进全国市域社会治理现代化示范城市创建,109项指标指引任务已基本完成。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,化解各类矛盾纠纷0.92万件,调解成功率达99%。

  推进政务公开,实行重大行政决策全过程公开,推进基层政务公开“两化”建设,建立政务公开清单管理制度。落实决策程序规定,严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的法定程序,做到依法、科学、民主决策。市政府法律顾问全程列席市政府常务会议,为决策提供法律意见。推进信用南昌建设,2021年,公示“红名单”信息3.7万余条,“黑名单”信息1.1万余条,实施联合惩戒198次。

  推进公共法律服务体系“两化”建设,2021年全市派驻值班律师累计提供法律帮助4786人次,提供法律援助刑辩律师3375人次,办理公证事项7.1万余件,办理司法鉴定5.2万余件,各项指标位居全省首位。严格落实普法责任制,南昌市连续23年获评“全国法治宣传教育先进城市”。

  深入学习宣传贯彻习法治思想,认真落实中央、省委法治建设部署,扎实开展“践行习法治思想提升人民群众法治获得感满意度”主题实践。

  自觉服务保障经济社会高质量跨越式发展。依法惩治各类刑事犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争。助力优化法治化营商环境,探索对涉案企业合规管理,加强知识产权综合司法保护,起诉各类破坏市场经济秩序、危害企业生产经营犯罪4423人。保障民生民利,帮助农民工讨薪、老年人追索赡养费,支持起诉732件。推动建立司法救助与社会救助衔接机制,救助2317人。立足办案参与社会治理,贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,深化落实认罪认罚从宽制度,结合办案制发社会治理类检察建议691件,促进行业治理。

  全面履行法律监督职能。维护司法公正,认真办理审查批捕、起诉案件,强化诉讼监督,持续优化刑事检察职能,办理民事诉讼监督案件2922件,办理行政诉讼监督案件642件。加强未成年人司法保护,以检察履职促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”一体落实。推动提高社会法治意识,落实“谁执法谁普法”责任制,推进检察官以案释法,组织开展“百院千人万里行”主题普法活动。

  着力打造高素质检察队伍。严格落实执行党内法规责任,专题学习18次。加强对全省检察机关“一把手”和领导班子的监督,开展政治谈话全覆盖。扎实开展政法队伍教育整顿。严肃查摆整改顽瘴痼疾,狠抓防止干预司法“三个规定”的落实,坚持刀刃向内查处违纪违法检察人员,完善72项制度机制并持续抓好落实。

  不断完善依法兴农法规,在全国率先出台《江西省乡村振兴促进条例》,落实长江“十年禁渔”重大决策部署,配合省人大农委制定《江西省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域江西重点水域禁捕工作的决定》,主持完成《江西省畜禽养殖管理办法》《江西省植物检疫办法》等省政府规章修订及规范性文件清理,废止行政规范性文件7件。

  持续加大依法护农力度,深化农业综合行政执法改革,强化执法队伍建设,省级成立了执法监督处,11个设区市和79个涉农县全面完成改革任务。不断加大执法力度,累计出动执法人员10.5万人次,立案查处1558件,移送司法机关82件。

  优化依法强农的环境,深化“放管服”改革,共取消5项行政审批、下放12项省级行政权力事项、赋予乡镇7项行政审批事项;对39项涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,35项证明材料全面推行证明事项告知承诺制,10项行政权力事项实现“省内通办”。做优12316“三农”信息服务平台,创新推出了“一码找专家”、农村人居环境整治“码上通”等系列“码上服务”。

  率先制定出台全省农业农村系统“八五”普法规划,创建“江西红壤农业博览园法治宣传教育示范基地”。结合“江西农业大讲堂”下基层宣讲活动,深入农村开展法治宣传3200余场次,印发法规单行本6.5万册,畅通农村普法“最后一公里”。香港577777开奖结果